“限价”成土地拍卖主旋律

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除了房价，对于土地市场的调控，各地纷纷出台最高限价的规定以控制地块拍卖出现溢价过高的情况。

　　其中，苏州是全国第一个执行土地限价的城市，随后南京、杭州、广州、深圳等城市均出台了地块限价措施。

　　这一限制土地高价的措施使得开发商即使“有钱”也拿不到地。

　　去年5月18日，苏州出台“土地限价令”显示控制地价的决心，对挂牌出让的地块设置最高报价，对报价超过最高报价的，终止土地出让，竞价结果无效。

　　这被业内认为是从“源头”控制房价的一剂良药，以免出现面粉贵过面包的情况。不过，在苏州迎来土地限价令的首次土地拍卖会上，4幅出让地块中就有2幅纯住宅地块因房企出价超过最高限定价格而宣告流拍。

　　同样的情况也出现在南京的地块拍卖中。在去年7月8日举行的下半年首场土地拍卖会上，集中出让的10幅地块中8幅住宅地块均设定了最高限价，其中7幅因开发商出价超过最高限价而流拍。

　　在此情况下，南京市政府随后调整了有关土地出让的规定，改为网上竞价方式开拍，另外当地块的网上竞价达到最高限价的90%时，该地块所建商品住宅必须现房销售。

　　与此同时，多地政府在土地出让上也在探索新的模式，包括采取“限地价，竞房价”或“限地价，竞配建”等方式确定竞得人。

　　值得一提的是，土地政策的收紧不仅仅体现在土地出让方式上，监管方向已经开始延伸到企业的拿地资金方面。去年10月，福建省发布《关于进一步加强房地产市场土地调控的通知》提到，严禁房地产开发企业通过发行债券、信托计划、资产管理计划等融资的资金用于支付土地出让价款。各级金融监管部门要加强监管，严禁资金违规进入房地产土地市场。

　　在一系列政策调控下，土地市场得到降温。

　　上海证券报援引克而瑞房地产研究中心的数据显示，4月份土地市场成交面积连续第四个月走低，其监测的300城经营性土地成交211幅，环比下降19%；成交建筑面积2104万平方米，同比、环比跌幅分别为14%和15%；但土地价格仍持续上行，成交楼板价提升至7136元/平方米，环比上涨20%。一线城市土地市场相对活跃，成交建筑面积317万平方米，环比增加44%；二线城市土地成交热度持续走低，成交建筑面积1276万平方米，同比、环比分别下跌34%和24%；三、四线城市成交规模在3月小幅回升后重新下跌，成交建筑面积511.77万平方米，环比下降9%，但比去年同期微涨4%。

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