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大陆去年省部级高官密集落马 可刷新31年来纪录
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发表于 2010-2-6 08:46
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大陆去年省部级高官密集落马 可刷新31年来纪录
2010年02月06日 08:24
浙江在线-钱江晚报
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我国去年省部级高官密集落马
1月12日,在第十七届中央纪委五次会议上,中央全面部署2010年反腐倡廉的工作安排。中共中央总书记胡锦涛在会上表示,将以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。
这是来自中央决策层的反腐信号。
2010年元旦后的第一周,中央纪委、监察部连续两天召开新闻通气会,向外界通报2009年查办案件工作以及反腐倡廉工作的相关情况。
在刚刚过去的2009年,中国省部级高官密集“落马”。其涉及人数之众、层级之高、数额之巨,足以刷新改革开放31年来高官落马的年度纪录。根据新闻通气会上公布的信息获悉,过去一年落马的省部级高官足有15人。其中,王益、米凤君、陈少勇、朱志刚、皮黔生、黄松有、陈绍基、王华元、郑少东等已移送司法机关依法处理;正在立案调查的还有许宗衡、李堂堂、黄瑶、宋勇、康日新、张春江等。加上在这一年里被公开宣判的刘志华、陈同海和孙瑜,共计达18人之众。
国家行政学院教授、公共行政教研室主任竹立家曾经做过一个粗略统计:从1990年以后,特别是2004年严格监督和处理官员腐败问题至今,每年平均有10名左右的部级大员因贪污腐败“落马”。“做一个不甚精准的对比,部级官员基本相当于国外某些国家的内阁成员,内阁成员如出现被问责、被指贪污腐败或行为不当,整个内阁都会震动。我们仅贪污腐败一项,就达到每年‘落马’10名部级高官,这个比例怎么说都是很大的。”
这些官员“落马”案无不暴露了官场中权钱、权色、裙带等政治生态环境中盘根错节的关系。
窝案与牵连
与腐败密切相连的一组关键词是“窝案与牵连”。
1月19日,最高人民法院原副院长黄松有案作出一审判决,以贪污、受贿510余万元判处其无期徒刑。
在黄松有被双规期间,中国首富黄光裕被警方刑拘。外界猜测,黄松有案是黄光裕窝案的一部分。但在黄松有案件的审理中,检方和律师均未涉及黄光裕。
但这并不影响黄光裕案成为2009年中国最大的窝案。细数2009年的落马高官,受黄光裕窝案牵连的有4位之多。他们是:广东省政协原主席陈绍基、浙江省纪委原书记王华元、公安部原部长助理郑少东、深圳市委原副书记、市长许宗衡。
第一位因此出事的高官是公安部原部长助理郑少东,他涉嫌在金融案中受贿被实施“双规”审查。此后,广东省政协主席陈绍基、浙江省纪委书记王华元在同一天因黄光裕案牵连而落马。
继陈绍基案发后,深圳市委副书记、市长许宗衡也因涉及黄光裕贿赂案被“双规”。
经初步查明,陈绍基的巨额不明财产与黄光裕有直接关系,陈绍基亦成为广东30年来第一位落马的正省级高官,而王华元则成为第一位在职被抓的纪委书记。
受陈绍基案牵连,广东茂名市委常委、常务副市长杨光亮,已于2009年10月被纪检部门带走调查。而茂名市公安局刑警支队队长程彬,茂港区委常委、政法委书记、公安分局局长杨强,前不久也涉嫌严重违纪先后被纪委调查。
知情者透露,杨光亮向陈绍基等人行贿巨额现金;此外,还涉嫌卖官、受贿等多项严重违纪问题。
另一起值得关注的窝案是辽宁省人大原副主任宋勇案。
2002年4月,宋勇调任辽宁省朝阳市委副书记、代市长任后,与朝阳市国土资源局局长宋久林一起主持当地北大街的改造工程。
在这期间,宋勇、宋久林二人涉及数亿土地出让金未按程序使用,以缓缴的形式庇护地产商,而他们得到的“回报”也相当“丰厚”。
2008年9月,已任朝阳市委常委、凌源市委书记的宋久林被“双规”,同时被查的,还有凌源市主管工业的副市长张兴隆,凌源市公安局局长张林、副局长杨明辉、董志明等。
宋久林案进入司法程序后,直接牵出了已经官居辽宁省人大常委会副主任的宋勇。
根据竹立家的统计,中国目前在职的部级干部大约是2400多个,局级干部5万左右,处级干部50万左右。每年平均有10名左右的部级官员“落马”,而基于这一原因处理的局级以上干部年均400名左右,处级干部要达上千人。
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