银监会补监管短板 防银行沦为股东提款机

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　银监会“监管风暴”再出新举措。4月12日，银监会下发《关于切实弥补监管短板提升监管效能的通知》(银监发﹝2017﹞7号，下称“7号文”)，要求针对银行业目前存在的突出风险，补充完善股东管理、交叉金融产品、理财业务等监管制度。

　　7号文共分强化监管制度建设、强化风险源头遏制、强化非现场和现场监管、强化信息披露监管、强化监管处罚和强化责任追究六个部分。其中，强化风险源头遏制，包括加强股东准入、研究制定统一的银行业金融机构股东管理规则，股东行为监管以及股权管理，是重点之一。

　　同时，研究制定26项重点规制，分为制定类、推进类和研究类。表外业务风险、金融机构股东、交叉金融产品风险、网贷信息披露、理财业务等监管办法已经在制定当中，有望尽快出台。

　　银监会相关负责人介绍7号文出台背景称，针对监管制度和实践中存在的缺陷，提升监管有效性，防范化解金融风险，促进银行业安全稳健运行。

　　在3月2日国新办的新闻发布会上，银监会主席郭树清就曾提出，要及时弥补监管短板，排查监管制度漏洞，完善监管规则。

　　“所谓‘牛栏里关猫’，没有完善的监管制度，银行业经营必然引发严重的风险暴露。”郭树清称。

　　7号文正是对上述提议的落地。