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吴化斌分析，今年一季度出现财政赤字一方面是因为财政支出进度比以前更快，另一方面则是今年财政赤字规模创历史新高。 国家行政学院教授冯俏彬告诉第一财经记者，经济下行压力下，经济增长在一定程度上依赖政府投资，今年定调积极财政政策加力增效，财政资金盘活统筹使用力度加大，财政支出进度也有所加快。 4月中旬举办的财政部一季度财政收支情况新闻发布会上，财政部预算司司长李敬辉表示，今年预算批复下达进度比往年进一步加快。截至目前，中央一般公共预算已累计下达80%以上。 具体来看，中央部门预算已经全部批复完毕且比往年提前一周左右，中央对地方转移支付预算下达了75%，比去年提高3个百分点。1.63万亿元的新增地方政府债务也已全部下达。 冯俏彬认为，目前经济增长新动能还难以对冲传统产业调整带来的压力，一季度进出口数据虽然向好，但在未来拉动经济方面并不可靠。在稳定经济增长方面，货币政策空间有限，主要靠积极财政政策保持一定力度。 我国今年财政赤字规模也继续创历史新高。政府工作报告提出，今年财政赤字率（财政赤字与国内生产总值比率）拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。 吴化斌认为，尽管相比去年财政赤字率没变，维持在3%的较高水平，但随着经济体量加大，财政赤字规模也明显增加，积极财政政策力度也比以往更大。而且实际财政赤字率也高于3%。 冯俏彬也告诉第一财经记者，如果考虑到政府性基金预算账本中的专项债券8000亿元、地方政府债券置换存量债务、国家发改委万亿级的专项建设基金，我国实际财政赤字将超过3%，财政支出力度更大。 穆迪近期一份研究报告称，预计中国政府今年实际财政刺激规模会大于预算赤字目标（3%）显示的水平。除了温和的预算赤字之外，中国政府还利用预算外资金和公共部门(包括国有企业和国有政策性银行)的支出与收入来支持经济。这种支持增长的能力对中国信用质量具有正面影响。
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发表于 2017-4-24 11:33
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