建立从业人员黑名单和灰名单

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　治理市场乱象，遏制监管套利是银监会今年的工作重点之一。银监会提出集中半年时间，在银行业集中精力进行银行业市场乱象的专项整治活动。银监会现场检查局巡视员(主持工作)王朝弟表示，银行业市场乱象的突出问题可归纳为十个方面，具体包括股权对外投资，机构及高管的管理，内部规章制度的建设，业务、产品、人员等管理当中存在的矛盾和问题，以及行业存在的风险，内外勾结的违法违规时间，银行涉非法经营活动的事项，包括监管者在监管过程当中存在的矛盾和问题。

　　“整治的重点还是以引导银行业金融机构回归本源、服务实体、防范风险为目标，以法律法规为准绳，排查整治本机构、本单位、本地区存在的突出问题。”王朝弟称。具体的治理安排，银监会则以金融机构排查为主，要求金融机构将排查出来的本机构、本单位的问题要列出问题清单，建立档案，进行自查自纠。

　　在强问责方面，杨家才在新闻发布会上还详细介绍了银监会相关问责制度。例如，坚持“一案三问”，发生案件的，坚决问责经办人、相关知情人和机构负责人。“一险三问”，造成风险的，严格惩处业务发起人、业务审批人和机构负责人。“一损三问”，一经损害消费者利益的，要问责销售人、核准人和机构负责人。同时，银监会还推动建立银行从业人员“黑名单”和“灰名单”，对于严重违规违纪、被机构开除的责任人员，一律列入黑名单，实施行业禁入，防止高管带病流动、提拔。对于“灰名单”则是有违规违纪的行为但是从轻处理的从业人员。