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■农业供给侧改革&产业升级,农业走向现代化!1、农业发展的目标和困局:粮食安全(保障消费者基本需求)、农民收益(保障经营者利益)、食品安全(保障消费者满意)是农业行业自身发展的三大目标 ,也是国家利益、农业政策导向所在。
当前我国农业三大目标均面临困局,表现在:
1)粮食种植结构矛盾突出,部分农产品严重过剩(玉米等)、部分农产品(大豆等)对外依存度逐年加大,粮食安全堪忧;
2)小农经营仍占主导、且从业人员呈老龄化现象,生产效率低、收益差,城乡收入差异仍巨大;
3)从土地到餐桌的每个环节上食品安全问题均令人担忧,难以满足消费者需求。
2、造成农业发展困局的原因:
1)定价机制扭曲。过去十年,为保障国家粮食安全及农民收益,国家先后启动“稻谷、小麦、玉米、大豆等”最低收购价方案或临时收储计划,原有政策手段达到基本目标,但定价机制扭曲也导致种植结构扭曲,出现部分农产品产量严重过剩,库存高企,农产品价格过高,同时下游企业大量进口的矛盾现象。
2)农村土地产权制度仍不完善,小农经营仍占主导。一方面,我国农村土地集体所有,中央推进“三权分离”,但目前制度仍不完善,限制土地流转规模;另一方面,城镇化发展仍在进程之中,农业从业人员转移需要时间。土地制度城镇化进程速度,导致我国目前仍为小农经营占主导,限制农业技术发展,农民收益提高。
3)机械化、信息化、生物技术等现代技术运用水平低。农业自身规模化水平低、从业人员知识水平低、现代技术发展进度等原因,导致我国农业运用现代科技水平仍较低,限制生产效率提高。
4)资本对农业投入仍较低。农业投资周期长,不可控风险多,导致资本投入农业仍较低,限制行业发展。
3、农业供给侧改革&产业升级,推动农业走向现代化!为解决行业发展困局,农业产业正在升级,叠加供给侧改革推进,我们认为,农业发展进入黄金时代。
农业供给侧改革&产业升级方向:
1) 定价机制改革:逐步取消临储&目标价格制度,向市场化定价过渡。
14 年至今政府相继开展棉花、玉米价格改革试点,不再直接干预市场价格。
我们总结判断,价格机制改革一般需要经过四个阶段:价格调整——去产能——去库存——价格回归,各产品进度不一。
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